Silvina Pachelo

La aprobación de la constituyente en la provincia de Jujuy cerró con una brutal represión. Se vieron heridos, presos, prácticas abusivas que nos hacen recordar los tiempos del terrorismo de estado en la Argentina. Sin embargo, el gobernador Gerardo Morales demostró una vez más la impunidad con la que gobierna. El pueblo pidió la renuncia de los gobernadores y de Gerardo Morales ya candidato a vicepresidente en el frente cambiemita junto a Rodríguez Larreta.El ajuste es económico, pero también es el teatro de operación para la implementación de un modelo que solo cierra con violencia y represión. Su intención de criminalizar la protesta social son también una suerte de «preparación» hacia la Argentina pos-electoral. Es la única manera de anular la agenda popular y de los trabajadores del debate nacional. Poresto mismo nos convoca la reflexión porque lo que se viene necesita de organización, repliegue y militancia. Po reste motivo entrevistamos a Marcelo Koenig que fue diputado nacional hasta el 2021 (entró por Unidad Ciudadana). Es abogado y docente en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (UBA); en el Instituto Nacional de Derechos Humanos Madres de Plaza de Mayo; en la Universidad Nacional de José C. Paz y en la Universidad Nacional de Avellaneda. Peronista, escritor, pensador y secretario general de la organización Descamisados.

Silvina Pachelo (SP): ¿Qué intereses políticos esconde la constituyente en la provincia de Jujuy?

Marcelo Koenig (MK): Un caso típico de la derecha. Una derecha que se rasga las vestiduras hablando de “república”pero se lleva puesto todo el andamiaje jurídico en función de sus intereses. Morales fuerza la reforma de laConstitución, por motivos que van de lo económico a lo político. Aunque lo fundamental fue su intensión de posicionarse en el marco electoral nacional de este año. En lo político local la reforma establece la posibilidad de ser reelegido nuevamente en su provincia. Esto es su proyecto a largo plazo, pero en la disputa más inmediata lo que quería es posicionarse en el proceso de ser elegido a vicepresidente. Y para hacerlo se llevó puestas las formas republicanas quedice defender. Esta fue una reforma de urgencia, sin respetar los tiempos, los plazos, que corresponden. La Constitución vigente de hoy dice que: no se puede ser miembro de la Constituyente y tener un cargo público en JUJUY. Sin embargo, él fue el presidente de la Constituyente. También en la reforma hay cuestiones en la que proyecta su proyecto políticopara el nivel nacional para servir a su candidatura. Corresponde agregar también que la Constituyente se consolido conla traición de un sector del peronismo, que aprobó lo obrado y viene siendo funcional procurando la desunión de la fuerza electoral de oposición a Morales. Mas allá de estas cuestiones, lo que expresa esa nueva Constitución es lo que Morales realmente es, y los intereses políticos a los que responde.

SP: Entonces no hubo un consenso con las comunidades originarias

MK: Esa es otra de las cuestiones formales y sustanciales violadas, donde choca incluso con la Constitución Nacional. Las disposiciones establecidas modifican el régimen de propiedad de la tierra y sobre todo el que afecta las comunidades originarias. Y por ende estas debieron ser consultadas. Mira, el artículo 169 del convenio de la OIT queArgentina suscribió, establece que los pueblos indígenas puedan influir en las decisiones del Estado que sean susceptibles de afectarles en sus derechos colectivos. Es decir, plantea la necesidad ante cualquier reforma que afecte estos derechos debe ser debidamente consultada, con tiempo y con información disponible. Nada de esto sucedió.Tratándose de un Tratado vigente que establece derechos humanos tiene (a partir de 1994) rango constitucional. Muchos afirman que la necesidad de afectar las tierras de las comunidades campesinas y originarias de la puna está relacionadacon la codicia que ha generado la posibilidad de extracción del litio. Hoy la mayoría de los proyectos de extracción del litio en nuestro país no son más que meras concesiones, que funcionan más como un activo financiero, es decir, para especular con el valor que una realidad extractiva. En Jujuy solamente está funcionando efectivamente Allkem, que es de origen australiano. La empresa provincial, creada antes de Morales es socia en apenas un 8%. La mayor parte de la producción va a parar a Toyota. Dicen ahora que Allkem está en un proceso de fusión con Livent, que es lamultinacional norteamericana que tiene el otro emprendimiento, pero es en Catamarca. Es decir, en el país finalmente todo el litio es explotado por una sola empresa y es extranjera.

SP: ¿Y el Estado Nación que rol tiene en estas concesiones?

MK: La reforma constitucional nacional de 1994 pactada por Menem y Alfonsin pone en manos de las provincias el dominio originario de los recursos naturales (art. 124). Esto hace que sean directamente las provincias, en inferioridad de condiciones que negocien con las empresas transnacionales. Por eso es falsa la idea que por el hecho de tener litio losargentinos nos vamos a salvar la vida. Esa idea es instalada desde aquellos que tienen un proyecto de país extractivista. Esto es una Argentina que viva de la exportación de un puñado de commodities: soja, gas, petróleo, litio, etc..Si bien el litio no estrictamente un comodity, perfectamente podría serlo. Pero lo grave de esto es que si bien a este modelo (por elingreso de dólares) le van a cerrar las cuentas, lo cierto es que le cierran con la gente afuera. Lo que ocurre es que la primarización de la economía no genera trabajo. Lo que realmente genera trabajo y de mayor calidad es laindustrialización. Por eso primero hay que ejercer soberanía sobre el litio, y luego crear trabajo. Como decía Perón:“gobernar es generar trabajo”. Hoy, el litio es de empresas transnacionales que hacen lo que quieren. Y nos dejan espejitos de colores. El régimen chileno del litio establece que en Chile las regalías llegan de acuerdo con el volumenhasta el 40 por ciento. En Argentina el régimen que está establecido en la Ley de Inversiones Mineras (de los tiempos deMenem) que establece que las regalías que cobran las provincias no pueden pasar del 3 por ciento. Date cuenta. A laArgentina no le queda casi nada de ganancia y nosotros no disponemos del litio y nadie lo regula que la prioridad sea abastecer al mercado interno para la industrialización.

SP: ¿El qué tiene el control del litio es el gobierno de Jujuy?

MK: Por nuestro régimen constitucional nacional actual son las provincias las disponen del litio. Y las otras herramientas que tiene el Estado nacional, como establecer derechos de exportación, prácticamente ni se utilizan. El litio no lo negocia Gerardo Morales, es el gobierno del Estado provincial de Jujuy el que establece las concesiones dentro del marco de la Ley de Inversiones Mineras.

SP: ¿Qué pasa con la protesta social?

MK: Podemos ver que Morales se estén anticipando a realizar movimientos que vayan contra el pueblo, sobre la propiedad de los pueblos originarios, etc. Para darle fuerza al despojo plantea inconstitucionalmente condicionamientos al derecho de intervención de la provincia que tiene el Estado federal. Es más, establece también inconstitucionalmente que el Estado provincial puede hacer acuerdos de carácter internacional. No puede obviarse que esto está relacionado con los acuerdos con las empresas que codician nuestro litio. Digo nuestro, aunque la jefa del Comando Sur de las FF.AA. norteamericanas Laura Richardson dice que es de ellos. Todos estos acuerdos son opacos. Nadie sabe bien cómo, cuanto y por cuanto se llevan hoy nuestro litio. También es cierto que el Estado Nacional viene renunciando a lasposibilidades que sí tiene para intervenir en el juego. Digamos puede controlar (facultad constitucional) el impacto ambiental, establecer un cupo para resguardar la industria nacional, o convenir el porcentaje de retenciones, etc.

La otra cuestión clave de la reforma se relaciona con la protesta social. La restricción a través de la excesivareglamentación de un derecho hace que se naturalice que está prácticamente prohibido el derecho a peticionar a las autoridades establecido en nuestra Constitución Nacional. ¿Para qué hacer esto? Eso tiene muchos planos de análisis. Uno es que puedan extraer y explotar el litio sin consultar a las comunidades, sean originarias o de criollos que están en la zona de explotación. Y esto no es porque el litio es particularmente contaminante. Si se lo compara con la minería a cielo abierto prácticamente es un juego de niños. Pero, no es menos cierto que toda minería es contaminante (como la mayor parte de la actividad humana, entre ellos la agricultura, sobre todo cuando se la hace con agrotóxicos). En el caso del litio la particularidad es que requiere de agua, en el marco de un paisaje como la puna donde esta es un bien muy escaso. ¿Se puede hacer reduciendo el impacto ambiental? Por supuesto que sí, pero es más caro. Por eso las empresas lo que no hacen es estudiar la totalidad de las cuencas hídricas que son los salares donde está el litio. La extracción del mismo, e incluso el secado en grandes piletones, no usa agua apta ni para el consumo animal ni para el consumo humano. Pero si en los procesos de lavados posteriores para separar el litio de los otros minerales con que se encuentra en estado natural abajo de los salares. Aun así, cuando se extrae la salmuera que va a los piletones se puede afectar unojo de agua dulce que esté a varios kilómetros si no se lo estudia correctamente.

SP: Entonces, podemos decir que Gerardo Morales uso los mecanismos represivos como parte de su campaña electoral como vicepresidente de la Horacio Rodríguez Larreta.

MK: Las protestas se iniciaron porque los docentes jujeños cobran los peores sueldos de todo el país. Estas protestas y la de los pueblos originarios afectados en sus intereses que se sumaron fueron duramente reprimidas porque la reforma y la sobreactuación que hace Morales en su papel del Hombre fuerte de mano dura, está relacionada directamente con el posicionamiento de él en la interna de Juntos por el Cambio. Él se quiere presentar como un hombre de orden y disputar el espacio simbólico de lo que los periodistas denominaron “halcones”, pero está claro que halcones y palomas son una banda de gente, para decirlo en términos académicos: de mierda. Todos ellos quieren interpelar a un sector de lasociedad que cree que los problemas sociales se resuelven por medios violentos y a los palos. Esa fue la carta depresentación de Gerardo Morales y se ve que le fue bien porque Horacio Rodríguez Larreta lo eligió su candidato a vice. Aportándole a la formula la cuota de mano dura necesaria y esto es así porque la amalgama de la derecha no es solo supropuesta liberal y entreguista en lo económico, es fundamentalmente el discurso de odio a todo lo que suene apopular y aperonista.